Андрей Ильницкий, заместитель председателя Правительства Московской области: «Ничего личного -только цифры»



В Московской области разработана уникальная методика оценки эффективности муниципальной власти. В разработке методики приняли участие ведущие российские консалтинговые корпорации и социологические службы: Высшая школа экономики, ОАО «ВЦИОМ», корпорация «МетаСинтез», работающая при Физтехе, ООО «Медиалогия». Комплексный подход, который использует методика, гарантирует объективные результаты.
Объективности ради
Задача, которая стояла перед разработчиками, была в том, чтобы свести десятки, а порой и сотни показателей, которыми оперирует официальная статистика, к некому общему знаменателю, а затем - и в этом суть
- соотнести этот знаменатель с мнением населения. Ведь порой по отчётам и докладам чиновников ситуация выглядит благостной - показатели растут, а население недовольно. Всему виной иногда оказывается самая «малость» - неотремонтированная крыша кинотеатра, неубранный вовремя снег, разбитые скамейки в парке или закрытая баня...
Новая методика оценки позволяет соединить в итоговом рейтинге общественные настроения и экономику. Базис и надстройку - как сказали бы в советские времена... Комплексность - первая задача, которую решали разработчики методики. Вторая
- выработка рекомендаций по конкретным управленческим решениям. Так, чтобы идеология лидерства, провозглашённая губернатором Воробьёвым, была обеспечена поддержкой населения и командной работой региональных элит. Это и есть умная социальная политика.
В режиме реального времени
Раз в 4-5 лет, в ходе выборов, жители своими голосами, отданными за тех или иных кандидатов, выставляют оценки деятельности муниципальной власти. Оценка объективная, но итоговая. Задача же состоит в том, чтобы обеспечить эффективность работы муниципальной власти в режиме реального времени. В этой связи есть необходимость регулярной комплексной оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в территориях.
Методика оценки эффективности власти была разработана именно для этого.
Что из чего следует
В качестве исходных данных для оценки муниципалитетов методика берёт государственную и муниципальную статистику, результаты опросов общественного мнения, а также анализ обращений жителей Подмосковья к губернатору, информацию в СМИ и социальных сетях.
Всё проблемное поле области было разбито на 28 индикаторов, по которым в мае - июне 2014 года ВЦИОМом было опрошено 43 тысячи жителей Подмосковья.
На основе данных опросов были составлены рейтинги существующих проблем в разрезе муниципальных образований. А затем полученная информация «сводилась» с рейтингами профильных министерств и ведомств, за которыми были закреплены проблемные индикаторы. В результате были выявлены значимые проблемы, которые в первую очередь волнуют население Московской области: состояние дорог, стоимость услуг ЖКХ и качество работ управляющих компаний в сфере ЖКХ.
Определены сферы государственного управления, состояние которых жители оценивают не очень высоко: стоимость услуг ЖКХ, состояние дорог, алкоголизм (наркомания).
Не все проблемы - даже значимые - побуждают граждан обращаться с претензиями к власти. Оказалось больше всего писем - по проблемам, касающимся качества работы услуг управляющих компаний, сбалансированности городской (районной) инфраструктуры, а также благоустройства улиц и дворовых территорий.
В результате сопоставления рейтингов значимости проблем, состояния проблем и рейтинга обращений граждан были выявлены четыре категории проблем: «наиболее острые», «потенциальные», «проблемы, входящие в зону риска» и «проблемы, входящие в зону стабильности». Таким образом, мы можем видеть проблемы, которые стоит решать в первую очередь.
Исходя из полученных результатов по проблемным зонам, был составлен сводный рейтинг территорий, который получили путём сложения значений отраслевых рейтингов муниципальных образований, умноженных на коэффициент значимости проблемы.
В группе лидеров оказались в том числе следующие муниципалитеты: городские округа Бронницы, Долгопрудный, Коломна, Реутов, Домодедово, Ивантеевка, Дубна, Фрязино и другие. В аутсайдерах: Можайский, Пушкинский, Рузский, Ногинский, Зарайский и Павлово-Посадский муниципальные районы, а также городские округа Лосино-Петровский, Орехово-Зуево, Красноармейск, Королёв и Кли-мовск. Полная информация по территориям будет доведена до сведения муниципалитетов.
Надёжный инструмент
Получены весьма интересные материалы, которые уже поступили в профильные ведомства, также готовятся паспорта для каждого муниципалитета с рекомендациями по управленческим решениям. Это позволит получить картину экспертно обеспеченную и максимально приближенную к реальности, где нет места субъективным пристрастиям и оценкам. Как говорится, «ничего личного -только цифры!».
Областные власти будут использовать данные этого большого исследования для формирования областных и муниципальных программ развития, для определения в том числе бюджетных приоритетов, а также для управленческих и кадровых решений. В целом можно считать, что эта новая методика рейтингования муниципалитетов даёт губернатору Подмосковья надёжный инструмент для реализации той стратегии развития региона, которую он обозначил как «Идеология лидерства» в своём ежегодном Послании.

Прямая речь
Дмитрий АБЗАЛОВ, политолог:
Задача региональной власти - выстроить такую модель взаимодействия с муниципальным уровнем, в котором интересы граждан стали бы основным приоритетом работы. Исходя из оценки эффективности муниципального управления жители региона формируют представление о качестве власти в целом. Именно здесь они видят слаженность действий различных уровней госуправления, сталкиваются с результатами деятельности правительства субъекта. Люди должны чувствовать не только точечные политические решения, но и системную работу региона и территорий по улучшению качества жизни. Собственно, для эффективной командной работы и необходим объективный мониторинг.

Вячеслав ТИМЧЕНКО, депутат Государственной Думы, член Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
Эффективность муниципальных образований отмечается в рамках тех полномочий, которые есть у органов власти. Другое дело, что названные проблемы - это проблемы не только Московской области или отдельных муниципальных образований, а проблемы в целом по стране,
всей Российской Федерации. Главная проблема - это ЖКХ, но в силу разных причин к другим, не менее важным проблемам также следует отнести вопросы в сфере здравоохранения и образования. Все эти темы актуальны как в целом по стране, так и на региональном уровне.

Рубрикатор проблем
1. Благоустройство улиц и дворовых территорий.
2. Состояние дорог.
3. Открытость власти.
4. Сбалансированность городской (районной) инфраструктуры.
5. Качество работы управляющих компаний в сфере ЖКХ.
6. Качество и доступность медицинских услуг.
7. Условия для занятия физкультурой и спортом.
8. Качество и доступность услуг в сфере культуры.
9. Качество потребительских услуг.
10. Миграция (межнациональные отношения).
11. Качество социальных услуг.
12. Безбарьерная среда.
13. Транспорт.
14. Уровень обеспеченности дошкольными учреждениями.
15. Качество образования.
16. Экология.
17. Обеспечение комфортной среды проживания.
18. Состояние рынка труда.
19. Общественная безопасность.
20. Уровень коррупции в органах власти.
21. Качество услуг в области имущественных отношений.
22. Качество и доступность государственных и муниципальных услуг.
23. Качество архитектурного облика места проживания.
24. Уровень развития общественных институтов.
25. Рост тарифов ЖКХ.
26. Плохие жилищные условия.
27. Наркомания (алкоголизм).
28. Деловой (инвестиционный) климат.


Последние новости Подмосковья по теме:
Андрей Ильницкий, заместитель председателя Правительства Московской области: «Ничего личного -только цифры»

Андрей Ильницкий, заместитель председателя Правительства Московской области: «Ничего личного -только цифры» - Подмосковье
В Московской области разработана уникальная методика оценки эффективности муниципальной власти.
00:20 13.07.2014 Агентство Новостей Подмосковья
- Красногорск
Андрей Ильницкий, заместитель председателя правительства Московской области: "Ничего личного – только цифры" В Московской области разработана уникальная методика оценки эффективности муниципальной власти.
13:13 12.07.2014 Красногорские вести
- Раменское
В Московской области разработана уникальная методика оценки эффективности муниципальной власти.
11:39 11.07.2014 Ramns.Ru
 
По теме
Цифра дня: за 4 года число преподавателей вузов снизилось почти на четверть - Газета Новые Известия За четыре года снизились не только бюджетные деньги, выделяемые вузам, но и число преподавателей и студентов-бюджетников Впечатляющие цифры, взятые в открытых государственных источниках,
16.07.2019
 
С компьютером на «ты» - Истринские ВСети Порядка сорока пожилых истринцев обучились азам компьютерной грамотности на бесплатных курсах Порядка сорока пожилых истринцев обучились азам компьютерной грамотности на бесплатных курсах,
16.07.2019
Прямая линия с Дмитрием Куракиным и Евгением Хромушиным пройдет 19 июля - Агентство Новостей Подмосковья Как проинформировал губернатор Московской области Андрей Воробьев, что заместитель председателя правительства Московской области – министр экологии и природопользования региона Дмитрий Куракин и министр ЖКХ Подмосковья Е
16.07.2019
В Подмосковье продлили программу «Социальная ипотека» - Шаховские вести В Подмосковье программа «Социальная ипотека» будет увеличена, до 110 учителей смогут участвовать в ней, также программу продлили на три года, сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев в понедельник.
16.07.2019
 
Четыре завода начнут строить на территории сырного кластера в Подмосковье на этой неделе - Агентство Новостей Подмосковья Как проинформировал губернатор Московской области Андрей Воробьев, что на текущей неделе на территории сырного кластера в Дмитровском городском округе Подмосковья планируют заложить четыре завода.
16.07.2019
Свыше 100 детей из Иркутской области отдохнут в подмосковных лагерях - Агентство Новостей Подмосковья Как рассказал губернатор Московской области Андрей Воробьев, что в оздоровительных лагерях Подмосковья отдохнут свыше 100 детей из Иркутской области, на всех уровнях необходимо оказать поддержку этой деятельности.
16.07.2019
 
Голосование по благоустройству общественных территорий стартовало в Подмосковье - Газета Вперёд Пятнадцатого июля  на портале «Добродел»  началось рейтинговое голосование жителей Подмосковья по выбору общественных территорий, которые будут благоустроены в приоритетном порядке до 2024 года,
16.07.2019
Спасатели достали луховичанина, упавшего в колодец городской системы водоотвода - Луховицкие вести Дежурная смена спасателей ПСО №27 под руководством спасателя (старшего смены) Михаила Крайнова подняли на поверхность и эвакуировали упавшего в колодец луховичанина,
16.07.2019 Луховицкие вести
Полиция городского округа Луховицы с 8 по 14 июля зарегистрировала 6 преступлений - Луховицкие вести В отделе МВД России по городскому округу Луховицы на минувшей неделе зарегистрировано 6 преступлений, сообщили Луховицкому информагентству в пресс-службе местной полиции.
16.07.2019 Луховицкие вести
Выставка картин Елены Косяченко к 90-летию Подмосковья открыта в Луховицком музее - Луховицкие вести Персональная выставка живописи и графики художницы Елены Косяченко, посвященная 90-летию Московской области, будет открыта в выставочном зале Луховицкого историко-художественного музея до 15 августа,
16.07.2019 Луховицкие вести
Сорок люберецких ветеранов участвовали в установлении мирового рекорда по танцам в Балашихе - Люберецкая панорама ЛЮБЕРЦЫ. 16 июля. INLYBERTSY.RU - Люберчане приняли участие в установлении мирового рекорда по исполнению танца на фестивале в Балашихе, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на Люберецкое управление соцзащиты населения.
16.07.2019 Люберецкая панорама
Сразу три команды нашего городского первенства были допущены к матчам чемпионата СССР 1949 года, все они выступали в IV зоне РСФСР, изменения в их составах были незначительными… Очередной матч "Красного знамени".
16.07.2019 Орехово-Зуевская правда
Активисты регионального отделения Народного фронта в Подмосковье провели мониторинг работы передвижных комплексов фотовидеофиксации на территории региона Региональное отделение ОНФ в Московской области Во время про
16.07.2019 Газета Волоколамский край
Жители Электростали смогут проголосовать за благоустройство общественных территорий на «Доброделе» - Газета Новости недели фото из сети интернет 15 июля на портале «Добродел» началось рейтинговое голосование жителей Подмосковья по выбору общественных территорий, которые будут благоустроены в приоритетном порядке до 2024 года.
16.07.2019 Газета Новости недели
Участковые уполномоченные МО МВД России «Павлово-Посадский» отчитались перед населением - Павлово-Посадские известия Участковые уполномоченные полиции и инспекторы отдела по делам несовершеннолетних МО МВД России «Павлово-Посадский» провели отчёты перед населением о результатах работы в первом полугодии 2019 года.
16.07.2019 Павлово-Посадские известия
15 июля, министр физической культуры и спорта Московской области Роман Терюшков и глава Одинцовского городского округа Андрей Иванов торжественно открыли новый скейт-парк в Звенигороде.
16.07.2019 Звенигородские ведомости
Это только треть титулов, перечисленных на двери кабинета Дмитрия Рогозина Читайте Новые Известия в официальной группе Следите за самыми важными новостями региона в ленте друзей Facebook ВКонтакте Twitter Одноклассники
16.07.2019 Газета Новые Известия
Красногорская Торгово-промышленная палата совместно с Торгово-промышленной палатой Московской области проводит уникальный по своей идее и охвату конкурс для деловых женщин нашего региона – «Леди-Бизнес.
16.07.2019 Красногорские вести
Шаховчан приглашают проголосовать за объекты благоустройства - Шаховские вести 12 июля на официальном портале правительства Московской области «Добродел» стартовал завершающий этап выбора территорий, которые будут благоустроены в ближайшие 5 лет в рамках муниципальной программы г.о.
16.07.2019 Шаховские вести
Переселенцы получат квартиры в новостройке на улице Первомайской, 80 в городе Куровское, сообщается на странице ВК администрации городского округа Ликино-Дулево «Переселения в новый дом по адресу: г. Куровское, ул.
16.07.2019 Орехово-Зуевская правда
Теплотрасса на улице Астахова - ровесница микрорайона. И хотя состояние труб пока ещё не вызывает нарекания специалистов (даже больше - приятно удивляет их), предприятие начало их замену на более современные и термоизолированные.
16.07.2019 Коломенская правда