Деньги под ногами. Резерв в виде земельного налога пора открывать

Россияне уже не паникуют, опустошая склады бытовой техники и скупая строящуюся недвижимость этажами, а замерли в напряженном ожидании — какой еще сюрприз преподнесет очередной кризис? Объясняется это в большей степени тем, что свободных денег у населения уже нет. Как, впрочем, и у государства. Высшие чины страны обещают, что структурное изменение экономики, которое якобы уже началось, обеспечит нам процветание и снизит зависимость рубля от углеводородного сырья. Утверждают также, что поправить положение может объединение всех структур, имеющих отношение к государственным финансам, под единое начало. Но практически никто не обращает внимания на то, что деньги у нас лежат буквально под ногами, надо только навести порядок в управлении главным богатством нашей страны — землей. В корне изменить небрежное отношение к земле наших граждан намерена коммунистическая партия.

Законодательство по урегулированию земельных отношений, по мнению специалистов, довольно четко прописывает нормы права и обязанностей физических и юридических лиц. Что же касается правоприменительной практики по земле, то тут, извините за каламбур, — поле непаханое, поскольку на деле постоянно возникают правовые коллизии даже при обращении к законам высшей юридической силы. И, что самое печальное, сопротивление наведению порядка в этой сфере идет на всех уровнях — нередко от чиновников можно услышать откровения: «Земли в России нет, земля – это резерв, который надо использовать в крайних случаях» и т.п., а население зачастую всячески манкирует своими обязанностями по уплате налогов. В итоге, собираемость налога на землю, составляет порой не более 20%. А это значит, что недополучены деньги на реформирование ЖКХ, социальный сектор, образование и здравоохранение, культуру и спорт.

Но в условиях непростой экономической ситуации — санкций Запада, падения рубля и цен на нефть, последствий вступления в ВТО и т.д. — крайне нерентабельно по-прежнему игнорировать возможность пополнения бюджета совершенно законным и естественным образом. Если же учесть, что налог только в 2016 году можно собрать за предыдущие три года, можно представить насколько сразу обогатится казна! Другой вопрос: что же ожидать весной 2016 года, когда начнет действовать новый налог на землю с учетом кадастровой оценки дачных участков, проведенной весьма поверхностно? Но об этом — отдельный разговор.

Сегодня я хочу остановиться на реализации проекта «Честный налог» и администрировании территорий, которые, мы надеемся, станут ключевыми пунктами в политической программе КПРФ на ближайшее время. Именно поэтому рабочая группа в составе депутатов, представляющих КПРФ в Советах депутатов различных поселений Истринского района, и активистов общественного движения «Наш район» провела мониторинг в рамках реализации проекта «Честный налог». Работа проходила с выездом на территории Московской области, в том числе и в поселения Истринского района. Расскажу вкратце о выводах, которые сделали наши аналитики. Возможно, эти заключения помогут понять, кому выгоден хаос, и что препятствует наведению порядка в этой сфере, а также наметить программу действий для исправления ситуации.

 

Что мешает быть законопослушными?

Налогообложение доходов физических лиц основано на принципах справедливости, обязательности, соразмерности, которые установлены не только Налоговым кодексом РФ, но и Конституцией РФ. Именно доходы от уплаты налогов позволяют усилить бюджет поселения, в котором живем мы и наши дети. Следствие исполнения закона — это жизнь в процветающем государстве.

Так что же мешает нам сегодня быть законопослушными гражданами и какие недочеты в работе исполнительных органов власти должны быть устранены, чтобы закон и его исполнение для каждого стало неотъемлемой частью гражданской позиции и долга?

Не углубляясь в законодательную базу, напомню, что в соответствии со статьей 130 «Недвижимые и движимые вещи» Гражданского кодекса РФ право собственности на земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежит регистрации в государственном реестре.

В соответствии со статьей 23 «Обязанности налогоплательщиков» Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговые органы документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. Сообщение об этом с приложением копий документов представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. С 1 января 2017 года неправомерное непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком - физическим лицом налоговому органу указанного выше сообщения влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога в отношении скрытого объекта недвижимого имущества.

В аспекте рассматриваемых законодательных положений необходимо учитывать, что земельный налог относится к местным налогам и сборам (статья 15 Налогового кодекса РФ, часть первая).

Мы изучили отчет Росреестра от 25.11.2015 за 9 месяцев 2015 года, опубликованный на официальном сайте этого ведомства, и что же увидели? На более 42% земельных участков и более 40% объектов капитального строительства, учтенных в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), отсутствуют сведения о правообладателях в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Это означает, что с более 58 миллионов объектов не получены налоги на недвижимое имущество!

При таком положении дел темпы работ Росреестра по учету объектов недвижимого имущества просто обескураживают. Если они сохранятся на прежнем уровне, то собственники у всех земельных участков появятся только через 12 лет, а у объектов капитального строительства — через 16 лет.

Из данных Росреестра только около 60% из внесенных в ГКН и ЕГРП сведений переданы в ФНС России. Замечу, что в открытых официальных источниках данные о невнесенных в ГКН сведениях об объектах недвижимого имущества не встречаются.

Кроме вышеуказанных недочетов Росреестра по учету и формированию сведений в ФНС России существует проблема собираемости земельного налога—в различных регионах России уровень собираемости земельного налога колеблется в пределах 20-40 % от потенциально возможного уровня начисленного земельного налога.

Естественно, проблемы с учетом недвижимости и сбором налогов отражаются на пополнении местных бюджетов. При изучении итогового отчета УФНС России по Московской области от 09.12.2015 г., опубликованного на официальном сайте, выяснилось, что в консолидированный бюджет Московской области за 11 месяцев 2015 года поступило 352,6 млрд. рублей, из которых бюджеты муниципальных образований составляют 95,6 миллиарда. При этом поступило 33 млрд. рублей земельного налога и 3,6 млрд. рублей налога на имущество физических лиц, что составило 35% совокупного бюджета муниципальных образований. Учитывая вышеприведенные расчеты уровня поступления земельного налога в местные бюджеты по России, становится ясно, что бюджет муниципальных образований Московской области не добирает около 80% земельного налога и налога на имущество физических лиц. Эти два налога являются основополагающими в структуре доходов местных бюджетов муниципальных образований. Так, в принятых бюджетах муниципальных образований Истринского района на 2015 год доходы от указанных налогов составляли около 1,4 млрд. рублей, или более 70% от суммы всех доходов около 2млрд. рублей (показатель по поселениям колеблется от 95,5% в поселении, которое активно занимается сбором указанных налогов, до 24%).

При полном учете объектов и субъектов имущественного налога и полной его собираемости бюджеты муниципальных образований Московской области за 11 месяцев 2015 года могли бы пополниться в пять раз большей суммой, т.е. суммой более 180 млрд. рублей . А соответственно бюджеты муниципальных образований Истринского района могли бы пополниться суммой около 7 млрд. рублей .

Картина в целом по России представляется еще более удручающей. Так, в структуре доходов консолидированного бюджета России на 01.01.2015 года «Налоги на имущество» за 2014 год составили 957,49 млрд. рублей (сайт http://info.minfin.ru/kons_doh.php ), что составляет 3,6% консолидированного бюджета Российской Федерации и 10,8% консолидированного бюджета субъектов России.

Поступления земельного налога в 2014 году составили 175,3млрд. рублей, налога на имущество физических лиц поступило 27,1млрд. рублей (всего 202,4млрд. рублей).

Учитывая вышеприведенные цифры уровня собираемости земельного налога, консолидированный бюджет Российской Федерации в 2014 году мог бы получить «Налогов на имущество», в части земельного налога и налога на имущество физических лиц, в сумме более 1 трлн. Рублей.

Предлагаю другую конструкцию с сайта ( http://mydocx.ru/2-14288.html ).

Основная цель налогообложения земельной собственности во всех странах состоит в пополнении местных бюджетов, поэтому земельный налог является местным налогом. Доход от налога на землю (включая строения на ней) составляет основную часть поступлений от налогов в местные бюджеты. Например, в США он составляет 95%, в Канаде - 81%, в Германии, Франции - около 75%.

Методы исчисления земельного налога в разных странах различны, в целом используется в том или ином виде кадастровый метод. Рыночная стоимость земли значительно превышает расчетный уровень, что также можно рассматривать как налоговую льготу.

В США местные оценочные комиссии (графства или муниципалитеты) собирают всю необходимую информацию об участках, расположенных на данных территориях: цены купли-продажи, ставки арендной платы, издержки по строительству на участке, внесенные улучшения. На основе этой информации составляются кадастровые оценки или налоговые карты. Разные штаты используют свои методики, в основу которых закладываются такие параметры, как степень использования, альтернативные продажи аналогичных участков, капитализация дохода и пр.

Собираемость земельного налога довольно высокая. Во Франции уровень собираемости налога на землю составляет около 90%. Закон предусматривает возможность наложения ареста на землю и ее изъятие в счет неуплаченного долга по налогу.

В Канаде собираемость земельного налога составляет около 95%. Ответственность за неуплату налога лежит на землевладельце; налог платится раз в год. У неплательщика земля изымается из собственности в пользу государства и продается на аукционе. Должнику предоставляет три года отсрочки для погашения долга.

В США собираемость этого налога близка к 100%. Практика схожа почти во всех штатах; налог собирается ежегодно, у неплательщиков землю отбирают в залог, а через три года продают на аукционе.

И обеспечивают их сбор (т. е. учет и администрирование), как правило, сами выгодоприобретатели - муниципалитеты. Но там муниципальная власть реально разделена с государственной, самодостаточна в плане доходов, а мы, к сожалению, пока до этого не доросли. У нас муниципальная власть - это по факту нижний исполнительный уровень государственной власти, поэтому у нас такая схема в большинстве случаев работать не будет.

 

Искаженная действительность

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог относиться к местным налогам, т.е. должен поступать в бюджеты муниципальных образований в полном объеме. Это в теории. А на деле ситуация совсем иная. Приведем несколько примеров из того, что удалось выявить активистам рабочей группы.

Так, на территории Истринского района были выявлены следующие вопиющие факты.

Предприятие «Мейджор» – грузовой автосервис (ООО «АЦ-ЮГ»), с.Павловская Слобода. Собственник:

1. Земельный участок 50:08:0050340:63 площадью 40 га поставлен на кадастр по категории «Земли сельскохозяйственного назначения», ВРИ (вид разрешенного использования) – для сельскохозяйственного производства.

 

  Однако он используется для других целей, что видно на Яндекс-карте – должна быть другая кадастровая стоимость и ставка должна быть не 0,3%, а 1,5%

И на Google-карте


 

2) Земельный участок 50:08:0050340:84 площадью 121,9 га поставлен на кадастр по категории «Земли сельскохозяйственного назначения», ВРИ – для сельскохозяйственного назначения.

 


Как и в предыдущем примере, на деле этот участок используется явно не для сельскохозяйственного производства, что видно на Google-карте – совершенно другая кадастровая стоимость, соответственно, ставка должна быть не 0,3%, а 1,5%.


Местный бюджет только по этим двум участкам не добирает около 14 млн. 144 тыс. рублей, что видно из расчета.

Рядом находится подобный участок под производственную базу 50:08:50340:21, его УПКС (удельный показатель кадастровой стоимости) составляет 5824,15 рублей на кв. метр.

В настоящее время с указанных двух участков общей площадью 161900 кв. м. ООО «АЦ-ЮГ» платит земельный налог 4,45 тыс. рублей. При правильном расчете земельного налога он должен равняться 14млн. 144 тыс. рублей .

Кроме того, ООО «АЦ-ЮГ» в конце 2015 года обратился в Межведомственную комиссию правительства МО на предмет рассмотрения Заключения о возможности и целесообразности включения в границы с. Павловская Слобода сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района Московской области двух вышеприведенных земельных участков с изменением ВРИ с «для с/х производства» на «обслуживание автотранспорта» для первого участка и с «для с/х назначения» на «склады» для другого участка.

При анализе представленных документов выяснилось, что 100% акций в капитале ООО «АЦ-ЮГ» принадлежит акционерной компании с ограниченной ответственностью «ВИОСТАНА ЛИМИТЕД», страна регистрации — Кипр.

Было принято решение уведомить ООО «АЦ-ЮГ» о необходимости устранения указанных нарушений путем отчуждения как минимум 51% уставного капитала Общества либо гражданам, либо юридическим лицам Российской Федерации в срок до 28.12.2015 г.

Другой пример касается Истры. В ходе проведения контрольного мероприятия Счетной палаты России в 2013 году установлены нижеприведенные факты.

В 2013 году было зарегистрировано право собственности ООО «Северный» на земельный участок площадью 445173 кв. м (44,5 га) с кадастровым номером 50:08:0070253:338, частично входящий в зону охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия федерального значения - ансамбля Ново-Иерусалимского монастыря в г. Истре. Указанный земельный участок был необоснованно отчужден в частную собственность в нарушение требований статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, статьей 99 Земельного кодекса Российской Федерации запрещены изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и несоответствующая их целевому назначению деятельность.

Пунктом 2 части III постановления правительства Московской области от 22 апреля 2011 года № 363/14 установлен режим использования земель в границах зоны охраняемого природного ландшафта ансамбля Ново-Иерусалимского монастыря, запрещающий размещение объектов жилого назначения.

В нарушение указанных норм Управлением Росреестра по Московской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указан вид разрешенного использования участка – «под дачное строительство».

Членами рабочей группы проведены мероприятия по проверке указанных в материалах Счетной палаты сведений.

Данные с Публичной кадастровой карты, декабрь 2015 г.

Земельный участок 50:08:0070253:338 площадью 44,5 га (445 173.00 кв. м).

Категория - Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - для дачного строительства. Форма собственности – НЕТ ДАННЫХ . Кадастровая стоимость - 1 166 767 270.89 рублей. Дата постановки на учет – 19.02.2013. Рассчитанный УПКС – 2620,93 рублей/кв. м.

По расчету, неуплаченный налог только за 2014 год составил 3500,3 тыс. рублей.

Кроме того, в границах данного участка размещено большое число земельных участков с также неустановленной формой собственности – НЕТ ДАННЫХ (например, участки 128, 142, 216, 259, 274, 282, и др.). Неуплаченный налог с каждого такого участка – более 10 тыс. рублей.

По этой же причине бюджет Лучинского сельского поселения не дополучает в год более 4 млн. рублей. Проблема, поднятая Счетной палатой Российской Федерации, имеет продолжение и стала проблемой сельского поселения, на территории которого оказался неправомерно отчужденный земельный участок площадью 445173 кв. м (44,5 га) с кадастровым номером 50:08:0070253:338.

 


НаGoogle – карте


 


Кто платит за эти участки? Создается впечатление, что они нарисованы на карте, но их нет на самом деле, и за них никто не платит.


 

Примеры по Пушкинскому району

Два участка общей площадью более 60,3га в 2010 году были переданы в частную собственность для сельскохозяйственного производства. Но и в 2015 году никакие сельхозработы на представленных участках не осуществляются. Из Yandex-карты видно, что это были участки Лесного фонда.



 

В городском округе Химки не стоят на кадастре (к адастровый квартал 50:10:0010405)

1) ЗУ 50:10:0010405:??? Площадь участка = 93 004 кв. м


 

2) ЗУ 50:10:0010405:??? Площадь участка = 45 921 кв. м


3) ЗУ 50:10:0010405:??? Площадь участка = 68 200 кв. м

 

Если сложить площади трех участков (земли неустановленных категорий) и посчитать земельный налог, который недополучает бюджет городского округа Химки, получаем 16 млн. 461,5 тыс. рублей . Это та сумма, которую мог быдополнительно иметь местный бюджет.

В Дмитровском районе рабочей группой также выявлены земельные участки, которые не стоят на кадастре. Недополученный налог только по трем участкам составляет почти 6 млн. рублей .

Рабочей группой выявлены многочисленные факты отсутствия у земельных участков кадастровой стоимости, сведений о форме собственности, фактов того, что разрешенное использование не соответствует фактическому использованию, а то и другое не соответствует категории земли. Эта искаженная картина действительности подтверждает факт недоначисления и недополучения земельного налога в местные бюджеты

 

Местная власть не уполномочена и не заинтересована

Кто сегодня является стороной, наиболее заинтересованной в его полном поступлении в местный бюджет? На этот вопрос, казалось бы, ответ лежит на поверхности. Конечно, органы местного самоуправления (ОМСУ). Дабы увеличить доходную часть бюджета. Но так ли это?

Объяснение ситуации довольно простое. Допустим, муниципалитет проведет работы в части увеличения собираемости земельного налога, взяв на себя часть полномочий Росреестра, налоговой инспекции по активизации собственников в части регистрации как недвижимого имущества, так и прав на него (несмотря на отсутствие данных полномочий в Федеральном законе от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и таким образом пополнит свой бюджет. Но любое увеличение бюджета муниципалитета-донора выше утвержденного профицита чревато изъятием излишне заработанных средств в вышестоящий бюджет. Причем даже не в районный, а в бюджет субъекта в рамках межбюджетного регулирования.

Получается, что таким нормированием государство лишает муниципалитеты заинтересованности в повышении собираемости местных налогов и сборов. Конечно, есть возможность изъятые средства, и даже в большем объеме с участием вышестоящих бюджетов, вернуть через целевые программы. Но при этом муниципалитетам надо прилагать дополнительные усилия, собирая соответствующие данные и должным образом оформляя соответствующие сведения. А реальных полномочий, соответственно средств и сил на это опять же нет. Вот такой замкнутый круг получается…

 

Обязанности и проблемы

Рассмотрим подробнее аспекты проблем, которые не позволяют органам учета и контроля выполнять свои непосредственные обязанности по формированию, сбору земельного налога, контролю за землепользованием, а организациям и гражданам стать честными налогоплательщиками.

Правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество (недвижимость) - земельные участки и связанные с ними объекты, в том числе проблема кадастровой оценки объектов недвижимости как для бизнеса, так и для населения, проблема необоснованного отчуждения земельных участков в частную собственность в нарушение требований статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, проблемы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, проблемы государственной регистрации прав на расположенные на земельных участках объекты недвижимости и другие.

В 2015 году был принят целый ряд федеральных законов, вносящих изменения в федеральные законы и кодексы в сфере регистрации объектов недвижимого имущества, прав на них и сделок с ними. Кроме того, принят федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, который вступит в силу с 1 января 2017 года. Будем надеяться, что благодаря этому текущее законодательство скорее всего снимет существенную часть правовых проблем и коллизий.

К с оциально-экономическим можно отнести недополучение в местный бюджет до 80% доходов имущественных налогов, о чем говорилось выше. Соответственно, эти недополученные средства выпадают в случае проведения органами местного самоуправления программных мероприятий по повышению собираемости имущественного налога посредством работ по полному, актуальному учету владельцев земельных участков и плательщиков налога.

Здесь речь идет о том, что реальная численность населения и отраженная в переписи сильно разнятся, а неверный учет жителей ведет к дальнейшим перекосам в формировании расходных статей местных бюджетов в сторону их неоправданного занижения.

Напомним, что в соответствии с законодательством России, регистрация по месту жительства осуществляется территориальными органами ФМС России. Однако органы местного самоуправления не ставятся в известность о том, что на территории поселения в коттеджных поселках, садовых и других некоммерческих объединениях граждан регистрируются граждане по месту постоянного жительства. Зачастую при формировании бюджетов эти граждане и территория, на которой они проживают, выпадают из всех экономических расчетов местных бюджетов на основе методик расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований, утвержденных субъектами Российской Федерации и действующих на всей территории России.

Кроме того, в весенне-летне-осенний период население поселений, близлежащих к большим городам, многократно возрастает. Примерно 5 млн. москвичей переселяются летом из столицы за пределы МКАД. Эти факторы, влияющие на расходы местных бюджетов в сторону их уменьшения, также не находят отражения при формировании расходной части местного бюджета, т.к. отсутствуют соответствующие методики.

К социально-экономическим проблемам можно отнести также немонетизированные и неперсонифицированные льготы по уплате налогов на недвижимое имущество. Всоответствии с российским законодательством любая передача полномочий между органами власти сопровождается передачей соответствующих финансов. Однако учет недвижимого имущества, принадлежащего льготникам, и его владельцев – льготников (физических и юридических лиц) в полном объеме в разрезе категорий льгот по уровням власти не осуществляет ни один орган. Поэтому сегодня никто не ответит на следующие вопросы: какой земельный налог должны заплатить владельцы-льготники государственного и муниципального уровня в местный бюджет, сколько всего владельцев земельных участков – льготников государственного и муниципального уровня? Соответственно в местный бюджет не может быть передана субсидия от вышестоящих государственных органов (федеральных и субъекта Российской Федерации) в соответствии с российским законодательством. В настоящем случае никто не просчитал, сколько стоят все утвержденные льготы по налогу на имущество по уровням власти, и кто их компенсирует в местном бюджете.

Проблемы кадастрового учета объектов недвижимого имущества , земельных участков и расположенных на них объектов и их фактического использования.

При реализации инициативного проекта «Честный налог» в октябре-декабре 2015 года на территории муниципальных районов и городских округов Московской области выявлено множество различных нарушений как органами учета, так и собственниками. При анализе нарушений определены проблемы, не позволяющие начислять земельный налог в полном объеме. Перечислю наиболее типичные.

1.Земельные участки не стоят на кадастровом учете практически по всем категориям.

2.Отсутствуют или внесены с ошибкой в информационные ресурсы различные сведения, характеризующие земельные участки:

3.Фактическое использование земельного участка не соответствует виду разрешенного использования или категории земли.

4.Проблемы отображения слоев на публичной кадастровой карте. Некорректная информация применяется, в том числе, и в Базовых картах — на Карте России (Росреестр), в Ортофотопокрытиях (Росреестр), на Космических снимках (Esri) и на Космических снимках (Сканэкс). Российский государственный информационный ресурс выставлен на всеобщее обозрение. Тут уж совсем непростительно допускать различные ляпы.

Проблемы учета прав на объекты недвижимого имущества, земельные участки и расположенные на них объекты. К таким проблемам могут быть отнесены следующие: передача сведений из ЕГРП в ФНС России осуществилась с ошибками; в Росреестре не зарегистрированы права на объект недвижимого имущества либо права зарегистрированы не в полном объеме; в Росреестре отсутствуют актуальные сведения о правообладателе, например, неактуален адрес регистрации по месту жительства.

Проблемы налогового учета правообладателей объектов недвижимого имущества, земельных участков и расположенных на них объектов, начисления и сбора земельного налога. В этот перечень входят: получение ошибочных сведений из ЕГРП в ФНС России; неактуальные сведения о правообладателе; начисленный налог не выплачен, либо не в полном размере.

Проблемы информационного вакуума . В средствах массовой информации, в учебных заведениях отсутствуют разъяснения государственных органов учета и сбора налога на недвижимое имущество всех уровней по всем аспектам учета объектов недвижимости и правообладателей, начисления и сбора земельного и имущественного налогов.

 

Предложения в проект «Честный налог»

Что же нужно для появления полных, актуальных, достоверных, непротиворечивых информационных ресурсов, обеспечивающих своевременный и качественный учет объектов и субъектов налогообложения недвижимости? Это важно понять, потому как следствием станет наполнение доходной части местных бюджетов и устранение социальной несправедливости, проявляемой в том, что одни платят налог, а другие нет, или, что еще хуже, когда за одинаковые объекты людям начисляются существенно разные суммы. По мнению участников рабочей группы, проводившей исследование, изменить ситуацию можно, не прибегая к дорогостоящим мероприятиям.

Вот ряд мер, предлагаемых коммунистами рабочей группы «Честный Налог».

Для начала важно урегулировать межведомственное взаимодействие. Также необходимо монетизировать льготы по уплате налогов на недвижимое имущество и персонифицировать их. Такой учет позволит понять, сколько вообще у нас льготников, и во что обходится такая помощь органам власти, что важно, к примеру, при передаче полномочий или при выделении государственных субсидий.

Следующее предложение касается повышения заинтересованности местной власти в активизации учета и сбора земельного налога. Для муниципалитетов с дефицитным бюджетом земельный налог станет настоящим спасением. Но поселения с профицитным бюджетом неохотно занимаются сбором земельного налога из опасения, что излишки заберут. Мы намерены разработать программу, согласно которой собранные на данной территории деньги в виде налогов на недвижимое имущество вернуться через целевые программы на развитие этого же поселения.

Далее. С 2012 года реализуется План мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 №2236-р.

Полагаю, что в рамках реализации этой «дорожной карты» должна быть сформирована и запущена простая, открытая и эффективная процедура обратной связи по сверке сведений в ЕГРН и ЕГРП с использованием административного ресурса в лице администраций муниципальных образований, территориальных государственных органов, организаций, МФЦ («Мои документы, центр государственных услуг») и общественных организаций, в том числе ОНФ. Данная процедура должна найти свое отражение в дорожной карте. Целесообразно проводить разъяснительную работу, как по самой дорожной карте, так и по отчетности выполнения ее мероприятий.

Публичная кадастровая карта, несмотря на многочисленные нарекания, в настоящее время является оперативным государственным информационным ресурсом, которая помогает как физическим, так и юридическим лицам решать очень многие вопросы кадастрового учета и учета прав собственности и получения сведений об этих процессах.

В настоящее время публичная кадастровая карта содержит в себе как картографическую, так и семантическую информацию об объектах недвижимости Росреестра в виде четырех закладок «Информация», «Характеристики», «Кто обслуживает», «Услуги». При этом на первых двух закладках содержатся сведения, позволяющие рассчитать земельный налог, при подключении закладки «Ставка земельного налога» - сведения из нормативных актов органов местного самоуправления.

Мы предлагаем рассмотреть возможность дополнения семантической информации дополнительными информационными закладками: «Ставка земельного налога», а также «Начисленный налог» и «Уплаченный налог». На закладке «Начисленный налог» необходимо разместить сведения о начисленном ФНС России налоге по данному кадастровому номеру земельного участка за текущий год и два предыдущих года. На закладке «Уплаченный налог» ФНС России размещает сведения об уплаченных налогах за текущий год и два предыдущих года.

Прекрасную оперативную и наглядную информацию получают органы государственного и муниципального управления – на карте появляются слои начисленных и уплаченных налогов, которые будут демонстрировать эффективность работы всех структур, участвующих в помощи гражданам и организациям стать «честными» налогоплательщиками, исполняющими свое конституционное право — каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.


Справка

В соответствии с данными Росреестра площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2014 г. составила 1709,8 млн. га из них земли сельскохозяйственного назначения занимали 386,5 млн. га (22,6%). Общая площадь сельхозугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения 196,2 млн. га, что составляет 50,76%. Кроме того, земли лесного фонда составили 1123,3 млн. га (65,6%), земли запаса – 89,3 млн. га (5,2%), земли особо охраняемых территорий объектов – 46,8 млн. га (2,7%), земли водного фонда – 28,0 млн. га (1,6%), земли населенных пунктов - 20,0 млн. га (1,2%), земли промышленности и иного назначения 16,9 млн. га (1%).

Площадь земельного фонда Московской области на 1 января 2014 г. составила 4,43 млн. га. При этом преобладают земли лесного фонда (40%) и земли сельскохозяйственного назначения (38%). Земли населенных пунктов занимают 12% территории области, земли промышленности, транспорта, связи – 6%.

 


Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам. Сегодня, 16:07 Вернуться назад Ваше имя: E-Mail: Комментарий: Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылки Вставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите два слова, показанных на изображении: Добавить
 
По теме
Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов ответил президенту Франции Эммануэлю Макрону, призвав вспомнить о судьбе французских солдат в Севастополе во время Первой мировой войны.
Глава МИД РФ Сергей Лавров в  интервью  «Известиям» назвал главное условие, при реализации которого между Россией и Украиной состоятся переговоры с целью мирного урегулирования вооруженного конфликта.
Исламист, принимающий участие в боевых действиях на территории Украины на стороне ВСУ, подозревается в убийстве наемника из Британии Дэниела Берка.
Фото: сайт Кремля Министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью газете «Известия» заявил, что после Майдана и государственного переворота на Украине началось планомерное уничтожение всех русских.
Канцлер ФРГ Олаф Шольц заявил, что в ряде стран обсуждают перспективы мирного процесса по Незалежной, тем не менее прекращение конфликта вероятно в любой момент, все зависит от Москвы.
Украинский президент Владимир Зеленский признал, что не все государства-участники саммита по Украине согласны ехать на встречу в Швейцарии из-за экономических взаимоотношений с РФ.
Памятка обеспечения пожарной безопасности - Павлово-Посадский район В связи с наступлением пожароопасного периода просим Вас уделить особое внимание соблюдению правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред.
Павлово-Посадский район
Работают прекрасные специалисты - Газета Встреча Отделению детской хирургии Дубненской больницы исполнилось 3 года. Оно было открыто в марте 2021 года в условиях нового хирургического центра Дубненской больницы.
Газета Встреча
photo_2022-06-11_13-18-23-696x466 - МАУ Медиацентр В субботу во всех поликлинических подразделениях Подольской областной клинической больницы пациенты, переболевшие в 2023-2024 годах новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), смогут пройти углубленную диспансеризацию.
МАУ Медиацентр
ПЕВЕЦ МАЛОЙ РОДИНЫ - Газета Видновские Вести Любители поэзии хорошо знают, что певец природы Подмосковья Евгений Зубов, которого часто называют Есениным Видновского края, родился 26 марта 1942 года, жил в дер.
Газета Видновские Вести
Волшебное слово "Театр" - ЦБС г. Подольска Наряду с литературой, театральное искусство является одним из важнейших средств эстетического воспитания ребёнка.
ЦБС г. Подольска