Теперь каждый владелец участка — будь то частное лицо, фермер или организация — обязан проводить мероприятия по локализации и уничтожению чужеродных биологических видов. Борщевичные заросли официально признаны угрозой, а их наличие без попыток борьбы классифицируется как прямое нарушение земельного законодательства.
Ключевое изменение — это появление мощного рычага давления на федеральном уровне. Как пояснил министр имущественных отношений Московской области Алексей Натаров , в Подмосковье уже действовала региональная норма (КоАП МО, ч. 5 ст. 6.11), предусматривавшая санкции за заросший участок. Однако правоприменительная практика была ограничена местным законодательством.
После того как обязанность бороться с инвазивными видами закрепили в Земельном кодексе, у надзорных органов появилась возможность привлекать нарушителей по общефедеральной норме.
«Земля — это не только актив, но и огромная ответственность. Если собственник допускает произрастание инвазивных видов, угрожающих здоровью людей и плодородию почвы, государство получает полное право применять санкции», — подчеркнул глава ведомства.
Чтобы механизм работал четко, полномочия проверяющих органов разграничили. Земли сельскохозяйственного назначения: здесь контроль ведут органы муниципального земельного контроля (МЗК). Их задача — следить, чтобы поля не превращались в непроходимые ядовитые джунгли. Иные территории (земли населенных пунктов): за чистоту здесь отвечают сотрудники управления благоустройства.
Важное уточнение касается статуса земель: если участок сельхозназначения зарос исключительно борщевиком, его нельзя признать неиспользуемым по старым критериям сорняков (согласно Постановлению Правительства РФ № 251). Однако это не освобождает владельца от обязанности уничтожить растение как опасный инвазивный вид.
Статистика текущего года показывает колоссальный объем работы, проделанный инспекторами. По линии муниципального земельного контроля, который курирует земли аграрного сектора, ситуация выглядит следующим образом: зафиксировано масштабное распространение вредителя. Основные показатели выявленных нарушений:
- количество участков: 1766 земельных наделов.
- площадь заражения: 29,2 тыс. га.
- по наиболее вопиющим случаям (82 участка площадью 3,6 тыс. га) уже выданы обязательные к исполнению предписания. Еще 334 собственника получили официальные предостережения о недопустимости нарушения закона на общей площади 8,1 тысячи гектаров.
Параллельно управление благоустройства ведет работу на прочих землях, где выявлено еще 104 очага произрастания на площади 0,96 тысячи квадратных метров.
В Россельхознадзоре напомнили, что за неисполнение обязанностей по охране земель от зарастания борщевиком Сосновского предусмотрены административные штрафы: для граждан РФ — от 20 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц размер штрафа составляет от 50 до 100 тысяч рублей, для юридических лиц — от 400 до 700 тысяч рублей.
Как отметила руководитель Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям Оксана Князева , денежные взыскания – не единственная и не самая строгая мера воздействия. В случае неисполнения требований предписаний Россельхознадзора законодательством, как крайняя мера, предусмотрена возможность изъятия земельных участков сельхозназначения в судебном порядке с последующей реализацией их с публичных торгов.
«Стоит отметить эффективность системы: работа идет не только над поиском новых очагов, но и над контролем устранения старых. Только за текущий год подтверждено успешное избавление от борщевика на 247 объектах общей площадью свыше 2,7 тысячи гектаров, из которых львиная доля (2,6 тыс. га) приходится именно на сельскохозяйственные угодья», - добавил министр .
