На 139-м заседании Московской областной Думы председатель комитета по ценам и тарифам Московской области Олег Толмачев представил депутатам доклад «Тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве в 2026 году», сообщает пресс-служба регионального ведомства.
Олег Толмачев разделил доклад на две части: тарифные решения, принятые на 2026 год, и приоритеты Комитета при их формировании.
Председатель комитета представил анализ соотношения роста тарифов и средней заработной платы в Московской области за последние пять лет (с 2022 по 2026 год). Благодаря опережающему росту доходов доля платы за жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе жителей региона неуклонно снижается: с 10,3% в 2022 году до 7,9% в 2026 году (для стандартной квартиры площадью 54 кв. м на трех человек).
Олег Толмачев подчеркнул, что Московская область является крупнейшим регионом страны по объему тарифного регулирования: наибольшее количество ресурсоснабжающих организаций, тарифных решений и тарифов с инвестиционными программами, а также одна треть объёмов технологического присоединения в Российской Федерации.
Председатель Комитета привел сравнение с Москвой: средняя плата за коммунальные услуги в Московской области составляет ₽11 542, при этом 60% жителей платят еще ниже. В Москве этот показатель — ₽11 956.
«При этом хотелось бы отметить, что в Москве, например, в части теплоснабжения — 200 объектов генерации тепла. В Московской области это более 2 000 объектов генерации тепла, которые требуют обслуживания, соответствующего ремонта, модернизации. Плотность населения, протяженность сетей, естественно, тоже в разы выше», — отметил Олег Толмачев.
Тарифные решения 2026 года
В 2026 году тарифы изменяются дважды. Первое повышение — с 1 января на 1,7% — связано с ростом ставки НДС с 20% до 22%. Второе повышение ожидается с 1 октября (вместо традиционного 1 июля) и составит 12,8% при среднем по стране 9,9%.
Данному росту способствовали как федеральные факторы (рост оптовых цен на газ, электроэнергию, инфляция), так и региональные: большой объем модернизации в рамках инвестиционных программ в водоснабжении, теплоснабжении, водоотведении, электроэнергетике, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Также в прошлом году было принято решение об увеличении специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа до 75% — это повлияло на тарифы на тепло и позволило расширить программу социальной газификации, включив в неё садовые товарищества.
Продолжается программа по снижению скидок в электроснабжении — это дополнительный источник мероприятий по обеспечению надежности и качества электроснабжения. В рамках программы предусмотрено строительство пяти питающих центров и повышение надёжности в населенных пунктах, где это необходимо.
Отдельное внимание уделяется увеличению фонда оплаты труда в ресурсоснабжающих организациях и предоставлению субсидий там, где тарифными источниками невозможно обеспечить потребности РСО.
Сравнение с другими регионами
Олег Толмачев показал, где находится Московская область в сравнении с другими субъектами РФ. По среднему росту платы (12,8%) регион находится в сегменте между Белгородской и Липецкой областями при среднем по стране 9,9%.
«Мы обязаны обеспечивать инвестиционные мероприятия, которые необходимы для повышения надежности нашего коммунального хозяйства», — пояснил председатель комитета.
По размеру средних тарифов в водоснабжении, водоотведении и теплоснабжении Московская область находится либо в середине, либо чуть выше. По теплу это в основном связано с концессионными соглашениями с «Газпром теплоэнерго», поскольку территории, обслуживаемые этой организацией, наиболее изношены и требуют масштабных инвестиций.
По обращению с ТКО в прошлом году область была на второй позиции после Санкт-Петербурга, но в 2026 году тарифы на ТКО не растут — они остаются на уровне прошлого года.
В электроснабжении Московская область вместе с Москвой находится в лидерах. Основной фактор — масштабная инвестиционная программа «Россетей»: за пять лет планируется вложить ₽304 млрд на строительство питающих центров и повышение надежности электроснабжения.
Приоритеты тарифной политики
Олег Толмачев подчеркнул, что главный принцип работы комитета — соблюдение баланса интересов потребителей и поставщиков услуг.
«Мы понимаем, что любое повышение тарифа на коммунальные услуги вызывает у населения как непонимание, так и возмущение. По большому счету, у человека ничего в квартире не меняется: вода как текла, так и течет, тепло как было, так и есть. Но почему-то это дорожает. Наша задача — обеспечить надежность, чтобы жители, оплачивая коммунальные услуги, понимали, что получают качественные ресурсы. И второе — объяснять людям, вести информационную политику о том, что за всеми этими услугами стоит большая работа, связанная с обновлением сетей, приобретением материалов, заработной платой работников», — отметил председатель комитета.
Рост тарифа с учетом внутренней эффективности РСО — новый приоритет
Олег Толмачев сообщил о новом приоритете Комитета, отличающемся от классического регулирования. Если раньше Комитет определял экономически обоснованные расходы и отделял их от необоснованных, то теперь дополнительно анализируется, насколько эти расходы вообще необходимы организации, есть ли возможности для оптимизации, автоматизации, ухода от ручного труда.
«Наш лозунг — население не должно оплачивать внутреннюю неэффективность ресурсоснабжающих организаций», — подчеркнул Олег Толмачев.
Проект трансформации РСО
В 2024 году по поручению Губернатора был начат проект по трансформации ресурсоснабжающих организаций, состоящий из десяти направлений. Одно из них — повышение финансовой устойчивости РСО, в котором комитет принимал непосредственное участие.
В проект вошли 65 ресурсоснабжающих организаций с муниципальной долей участия (в основном МУПы и акционерные общества), которые поставляют порядка 60% услуг населению.
«В прошлом году мы ставили перед собой задачу привить культуру планирования финансово-хозяйственной деятельности, потому что у большинства ресурсоснабжающих организаций не было планов финансово-хозяйственной деятельности, муниципалитеты не проводили балансовые комиссии. Эта работа была организована. Был создан специальный модуль, интегрированный с системами 1С РСО для минимизации дополнительной нагрузки. Всеми организациями были сформированы планы ФХД и утверждены Главами, что позволило погрузить Глав в проблемы ресурсоснабжающих организаций», — рассказал Олег Толмачев.
Ежеквартально по 10 организациям, показывающим наибольшее отклонение от утвержденных планов ФХД, проходят балансовые комиссии с участием межведомственной комиссии (МВК) В МВК участвуют Комитет, Министерство экономики и финансов, МинЖКХ, Минэнерго, АО «Мособлгаз».
Увеличение выручки без роста тарифов
Олег Толмачев подчеркнул, что принцип комитета — сокращение себестоимости и увеличение выручки. Только после того, как организация максимально оптимизировала расходы и повысила внетарифные доходы, рассматривается вопрос о росте тарифа.
Среди направлений увеличения выручки:
Олег Толмачев сообщил о важном достижении: 30 мая 2026 года принято Постановление Правительства РФ № 663, возвращающее расчетную предпринимательскую прибыль (РПП) для МУПов и ГУПов.
«Мы планомерно убеждали и Минстрой, и ФАС в необходимости возврата предпринимательской прибыли МУПам и ГУПам. У нас из 60 организаций с муниципальной долей участия порядка 35 — это МУПы. Ситуация была крайне несправедливой: у всех ресурсоснабжающих организаций в тарифах всегда была расчетная предпринимательская прибыль — это те средства, которые организации могут направить по своему рассмотрению. Тариф состоит из определенных расходов, и каждый рубль окрашен: либо зарплата, либо энергоресурсы, либо материалы, либо ремонты, либо инвестиции. У МУПов в отсутствие свободных 5% предпринимательской прибыли малейший недосбор средств от населения либо штраф от "Газпрома" за несвоевременную оплату за газ приводил к убыткам. Предприниматель стоял перед выбором: не заплатить за зарплату, не сделать ремонт или не заплатить за газ. Эти 5% необходимы организациям для компенсации недосборов или штрафов», — пояснил Олег Толмачев.
Постановление уже учтено в тарифах на 2027 год (3% расчетной предпринимательской прибыли).
Повышение заработной платы в РСО
Дважды по инициативе Московской области было принято постановление правительства РФ, позволяющее дополнительно учесть рост заработной платы в тарифах всех ресурсоснабжающих организаций.
«Действующее тарифное законодательство не успевало за ростом заработной платы, который проходил последние 2-3 года в реальном секторе экономики. Мы столкнулись с оттоком кадров и были вынуждены срочно принимать меры. В 2025 году мы в тариф вообще ничего не смогли положить и полностью компенсировали рост межтарифной разницы в субсидии ресурсоснабжающим организациям. В 2026 году это было сделано частично. Средняя заработная плата увеличена в 2025 году на 15%, в 2026 году — на 24%», — рассказал Олег Толмачев.
Укрупнение РСО и аренда муниципальных объектов
Комитет активно прорабатывает критерии укрупнения ресурсоснабжающих организаций по аналогии с электроэнергетикой и газом. Малые организации, не имеющие аварийных бригад, не могут себе их позволить, поскольку осуществляют транзитные функции.
Также предлагается дать возможность муниципалитетам предоставлять муниципальное имущество в аренду без торгов муниципальным организациям и акционерным обществам со стопроцентным участием муниципалитетов. Сейчас такой возможности нет — имущество можно передать только в концессию.
Субсидирование РСО
Объем субсидий ресурсоснабжающим организациям растет — в основном из-за фонда оплаты труда на ₽2,8 млрд. Это средства, которые не укладываются в утвержденный Правительством РФ предельный индекс роста 12,8%, поэтому комитет компенсирует расходы РСО межтарифной разницей.
Снижение административной нагрузки на бизнес
Олег Толмачев сообщил, что у комитета практически нет проверок с выездом на предприятия. В основном это предостережения и профилактика. Если организации не выходят за тариф либо не исполняют инвестиционные программы, работа ведется без взаимодействия, чтобы максимально снизить штрафы.
Цифровизация
В прошлом году проект по интеграции с МосОблЕИРЦ был в стадии реализации, сейчас он дает результаты.
«Мы видим в режиме реального времени, какие тарифы применяются по каждому адресу каждой ресурсоснабжающей организации. Система сама определяет, сверяет утвержденный тариф и применяемый РСО. В случае отклонения возводится предостережение, и организация устраняет нарушение. Мы продолжаем цифровизироваться. По опросу 2025 года 95% организаций высоко оценивают качество работы наших сервисов. Система сама уже определяет, если должен быть загружен договор на энергоресурсы, — она его не примет, что облегчает работу как нам, так и ресурсоснабжающим организациям», — рассказал Олег Толмачев.
Информирование и общественный контроль
Комитет развивает информирование и общественный контроль: работает сайт, сервис «найди тариф онлайн», позволяющий населению при вводе адреса увидеть утверждённый тариф и сравнить его с применяемым. Принимается активное участие в общественной деятельности: ежеквартально проводится Общественный совет, осуществляется взаимодействие с Мособлдумой, при любой возможности — участие в муниципальных мероприятиях для освещения работы Комитета и ответов на вопросы жителей.
Все эти меры направлены на обеспечение финансовой устойчивости РСО, повышение качества коммунальных услуг и создание прозрачной, предсказуемой системы тарифного регулирования в интересах всех жителей Московской области.
Как получить до 100% компенсации за оплату ЖКУ в Подмосковье>>
Источник: Комитет по ценам и тарифам Московской области
