Андрей Ильницкий, заместитель председателя Правительства Московской области: «Ничего личного -только цифры»



В Московской области разработана уникальная методика оценки эффективности муниципальной власти. В разработке методики приняли участие ведущие российские консалтинговые корпорации и социологические службы: Высшая школа экономики, ОАО «ВЦИОМ», корпорация «МетаСинтез», работающая при Физтехе, ООО «Медиалогия». Комплексный подход, который использует методика, гарантирует объективные результаты.
Объективности ради
Задача, которая стояла перед разработчиками, была в том, чтобы свести десятки, а порой и сотни показателей, которыми оперирует официальная статистика, к некому общему знаменателю, а затем - и в этом суть
- соотнести этот знаменатель с мнением населения. Ведь порой по отчётам и докладам чиновников ситуация выглядит благостной - показатели растут, а население недовольно. Всему виной иногда оказывается самая «малость» - неотремонтированная крыша кинотеатра, неубранный вовремя снег, разбитые скамейки в парке или закрытая баня...
Новая методика оценки позволяет соединить в итоговом рейтинге общественные настроения и экономику. Базис и надстройку - как сказали бы в советские времена... Комплексность - первая задача, которую решали разработчики методики. Вторая
- выработка рекомендаций по конкретным управленческим решениям. Так, чтобы идеология лидерства, провозглашённая губернатором Воробьёвым, была обеспечена поддержкой населения и командной работой региональных элит. Это и есть умная социальная политика.
В режиме реального времени
Раз в 4-5 лет, в ходе выборов, жители своими голосами, отданными за тех или иных кандидатов, выставляют оценки деятельности муниципальной власти. Оценка объективная, но итоговая. Задача же состоит в том, чтобы обеспечить эффективность работы муниципальной власти в режиме реального времени. В этой связи есть необходимость регулярной комплексной оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в территориях.
Методика оценки эффективности власти была разработана именно для этого.
Что из чего следует
В качестве исходных данных для оценки муниципалитетов методика берёт государственную и муниципальную статистику, результаты опросов общественного мнения, а также анализ обращений жителей Подмосковья к губернатору, информацию в СМИ и социальных сетях.
Всё проблемное поле области было разбито на 28 индикаторов, по которым в мае - июне 2014 года ВЦИОМом было опрошено 43 тысячи жителей Подмосковья.
На основе данных опросов были составлены рейтинги существующих проблем в разрезе муниципальных образований. А затем полученная информация «сводилась» с рейтингами профильных министерств и ведомств, за которыми были закреплены проблемные индикаторы. В результате были выявлены значимые проблемы, которые в первую очередь волнуют население Московской области: состояние дорог, стоимость услуг ЖКХ и качество работ управляющих компаний в сфере ЖКХ.
Определены сферы государственного управления, состояние которых жители оценивают не очень высоко: стоимость услуг ЖКХ, состояние дорог, алкоголизм (наркомания).
Не все проблемы - даже значимые - побуждают граждан обращаться с претензиями к власти. Оказалось больше всего писем - по проблемам, касающимся качества работы услуг управляющих компаний, сбалансированности городской (районной) инфраструктуры, а также благоустройства улиц и дворовых территорий.
В результате сопоставления рейтингов значимости проблем, состояния проблем и рейтинга обращений граждан были выявлены четыре категории проблем: «наиболее острые», «потенциальные», «проблемы, входящие в зону риска» и «проблемы, входящие в зону стабильности». Таким образом, мы можем видеть проблемы, которые стоит решать в первую очередь.
Исходя из полученных результатов по проблемным зонам, был составлен сводный рейтинг территорий, который получили путём сложения значений отраслевых рейтингов муниципальных образований, умноженных на коэффициент значимости проблемы.
В группе лидеров оказались в том числе следующие муниципалитеты: городские округа Бронницы, Долгопрудный, Коломна, Реутов, Домодедово, Ивантеевка, Дубна, Фрязино и другие. В аутсайдерах: Можайский, Пушкинский, Рузский, Ногинский, Зарайский и Павлово-Посадский муниципальные районы, а также городские округа Лосино-Петровский, Орехово-Зуево, Красноармейск, Королёв и Кли-мовск. Полная информация по территориям будет доведена до сведения муниципалитетов.
Надёжный инструмент
Получены весьма интересные материалы, которые уже поступили в профильные ведомства, также готовятся паспорта для каждого муниципалитета с рекомендациями по управленческим решениям. Это позволит получить картину экспертно обеспеченную и максимально приближенную к реальности, где нет места субъективным пристрастиям и оценкам. Как говорится, «ничего личного -только цифры!».
Областные власти будут использовать данные этого большого исследования для формирования областных и муниципальных программ развития, для определения в том числе бюджетных приоритетов, а также для управленческих и кадровых решений. В целом можно считать, что эта новая методика рейтингования муниципалитетов даёт губернатору Подмосковья надёжный инструмент для реализации той стратегии развития региона, которую он обозначил как «Идеология лидерства» в своём ежегодном Послании.

Прямая речь
Дмитрий АБЗАЛОВ, политолог:
Задача региональной власти - выстроить такую модель взаимодействия с муниципальным уровнем, в котором интересы граждан стали бы основным приоритетом работы. Исходя из оценки эффективности муниципального управления жители региона формируют представление о качестве власти в целом. Именно здесь они видят слаженность действий различных уровней госуправления, сталкиваются с результатами деятельности правительства субъекта. Люди должны чувствовать не только точечные политические решения, но и системную работу региона и территорий по улучшению качества жизни. Собственно, для эффективной командной работы и необходим объективный мониторинг.

Вячеслав ТИМЧЕНКО, депутат Государственной Думы, член Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
Эффективность муниципальных образований отмечается в рамках тех полномочий, которые есть у органов власти. Другое дело, что названные проблемы - это проблемы не только Московской области или отдельных муниципальных образований, а проблемы в целом по стране,
всей Российской Федерации. Главная проблема - это ЖКХ, но в силу разных причин к другим, не менее важным проблемам также следует отнести вопросы в сфере здравоохранения и образования. Все эти темы актуальны как в целом по стране, так и на региональном уровне.

Рубрикатор проблем
1. Благоустройство улиц и дворовых территорий.
2. Состояние дорог.
3. Открытость власти.
4. Сбалансированность городской (районной) инфраструктуры.
5. Качество работы управляющих компаний в сфере ЖКХ.
6. Качество и доступность медицинских услуг.
7. Условия для занятия физкультурой и спортом.
8. Качество и доступность услуг в сфере культуры.
9. Качество потребительских услуг.
10. Миграция (межнациональные отношения).
11. Качество социальных услуг.
12. Безбарьерная среда.
13. Транспорт.
14. Уровень обеспеченности дошкольными учреждениями.
15. Качество образования.
16. Экология.
17. Обеспечение комфортной среды проживания.
18. Состояние рынка труда.
19. Общественная безопасность.
20. Уровень коррупции в органах власти.
21. Качество услуг в области имущественных отношений.
22. Качество и доступность государственных и муниципальных услуг.
23. Качество архитектурного облика места проживания.
24. Уровень развития общественных институтов.
25. Рост тарифов ЖКХ.
26. Плохие жилищные условия.
27. Наркомания (алкоголизм).
28. Деловой (инвестиционный) климат.


Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,
ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!

Последние новости Подмосковья по теме:
Андрей Ильницкий, заместитель председателя Правительства Московской области: «Ничего личного -только цифры»

Андрей Ильницкий, заместитель председателя Правительства Московской области: «Ничего личного -только цифры» - Подмосковье
В Московской области разработана уникальная методика оценки эффективности муниципальной власти.
00:20 13.07.2014 Агентство Новостей Подмосковья
- Красногорск
Андрей Ильницкий, заместитель председателя правительства Московской области: "Ничего личного – только цифры" В Московской области разработана уникальная методика оценки эффективности муниципальной власти.
13:13 12.07.2014 Красногорские вести
- Раменское
В Московской области разработана уникальная методика оценки эффективности муниципальной власти.
11:39 11.07.2014 Ramns.Ru
 
По теме
ВОЗ назвала риск распространения коронавируса в мире "очень высоким" - Газета Новые Известия В последние дни количество новых случаев заражения опасным китайским коронавирусом COVID-19 в самом Китае упало, но зато резко выросло в десятках других стран на всех континентах, превысив китайские показатели.

28.02.2020
Редкие имена новорождённых Сергиева Посада - Газета Вперёд За последние девять дней февраля  2020 года в Отделе №4 Сергиево-Посадского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области были зарегистрированы малыши с редкими именами: мальчики – Адам, Игнат, Степан;

28.02.2020
 
 
Иностранцев, нарушивших карантин по коронавирусу, депортируют из Москвы - Газета Новые Известия Как говорит заместитель мэра Москвы Анастасия Ракова, в столице каждый день идут полицейские рейды в гостиницах и других местах, где бывают граждане Китая, а также прибывающие из Китая другие иностранцы.

28.02.2020
 
Cуд оставил замглавы «Аэрофлота» в СИЗО до лета - Газета Новые Известия Басманный суд Москвы продлил до 30 мая срок ареста заместителя генерального директора авиакомпании «Аэрофлот» Владимира Александрова, которого обвиняют в особо крупном мошенничестве.
Газета Новые Известия
28.02.2020
Подполковника наказали за взятку - Серп и Молот Доказательства, собранные военным следственным отделом Следственного комитета Российской Федерации по Солнечногорскому гарнизону,
Серп и Молот
28.02.2020
Два десятка лет прошло с момента гибели 17 милиционеров Сергиево-­Посадского ОМОНа в Чечне.
27.02.2020 Газета Вперёд
Речь идет о жительнице Екатеринбурга Натальи Деменьшиной, которая, нуждаясь в деньгах, выставила в Интернете всего за 500 рублей еще советскую медаль своего отца "Ветеран труда".
28.02.2020 Газета Новые Известия
Программа гуляний на Масленицу в Коломне - Луховицкие вести Стартовала Масленичная неделя. В это время принято провожать зиму, есть блины, водить хороводы и принимать участие в традиционных масленичных забавах.
Луховицкие вести
27.02.2020
В МОУ гимназии №7 состоялось традиционное празднование Масленицы, которое всегда проходит очень весело и задорно. - Администрация г. Лыткарино  Непременными атрибутами веселий, связанных с окончанием холодной поры, являлись румяные и круглолицые блины, символизирующие собой солнце.
Администрация г. Лыткарино
28.02.2020
В Егорьевске подвели спортивные итоги 2019 года - Администрация г.о. Егорьевск 27 февраля в Большом зале Дворца культуры им. Г.Конина состоялось торжественное мероприятие, посвященное подведению спортивных итогов городского округа Егорьевск за 2019 год.
Администрация г.о. Егорьевск
28.02.2020
Костюм для чемпионки - Администрация Наро-Фоминского г.о. Роман Шамнэ провёл рабочую встречу с мастером спорта международного класса Полиной Хорошевой.
Администрация Наро-Фоминского г.о.
28.02.2020
Для учеников солнечногорских школ провели мастер-класс по бадминтону. Проект по введению данного вида спорта в образовательные учреждения муниципалитета получил одобрение со стороны главы городского округа Владимира Слепцова.
28.02.2020 Газета Сенеж
В МИНУВШУЮ СУББОТУ НА АРЕНЕ ФРЯЗИНСКОЙ СПОРТИВНОЙ ШКОЛЫ «ОЛИМП» ПРОШЁЛ ВСЕРОССИЙСКИЙ ОТКРЫТЫЙ ТУРНИР ПО МИНИ-ФУТБОЛУ СРЕДИ ВЕТЕРАНОВ 60+, ПОСВЯЩЁННЫЙ ДНЮ ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА И 75-ЛЕТИЮ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ.
28.02.2020 Газета Ключ
Вручение ключей от автобусов Мострансавто - Правительство Московской области Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области , Денис Трудников Компенсационный автобус будет курсировать 29 февраля и 1 марта в утреннее время на участке Можайск – Дорохово,
Правительство Московской области
28.02.2020
Фестиваль «Солнечная масленица», который пройдет 29 февраля и 1 марта в музее-усадьбе «Архангельское», станет яркой точкой в череде мероприятий программы «Зима в Подмосковье».
28.02.2020 Красногорские вести
Вручение ключей от автобусов Мострансавто - Правительство Московской области Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области , Денис Трудников Компенсационный автобус будет курсировать 29 февраля и 1 марта в утреннее время на участке Можайск – Дорохово,
Правительство Московской области
28.02.2020
В МОУ гимназии №7 состоялось традиционное празднование Масленицы, которое всегда проходит очень весело и задорно. - Администрация г. Лыткарино  Непременными атрибутами веселий, связанных с окончанием холодной поры, являлись румяные и круглолицые блины, символизирующие собой солнце.
Администрация г. Лыткарино
28.02.2020
В течение зимы 2019-2020 годов Госжилинспекция Московской области проконтролировала исполнение управляющими организациями сезонных заявок жителей городского округа Электросталь в 46 многоквартирных домах.
28.02.2020 Газета Новости недели