Почему в одних селах и деревнях Воскресенского городского округа дороги заасфальтированы под многослойным основанием, а в некоторых деревнях до сих пор имеются лишь направления для движения машин и пешеходов между рядами домов? Почему до сих пор мы, воскресенцы, должны мириться с наплевательским отношением чиновников к своим должностным обязанностям да и ко всем нам? Вместо извинений за свои просчеты и упущения, безответственные должностные лица умудряются обосновывать несоблюдение прав и законных интересов жителей абсурдными аргументами про "бесхозяйные дороги".
На днях я поехал на встречу с жителями д. Цибино, где бесхозяйность дорог довела людей до отчаяния. Свернув с улицы Центральной, по которой белоозерцы и воскресенцы ездят в Бронницы и Раменское, мне нужно было проехать по грунтовой дороге буквально полкилометра до места собрания сельчан. Грунтовое полотно с фрагментами бетонных плит с трудом можно назвать дорогой. Медленно преодолевая глубокие ямы, метр за метром я приближался к назначенной точке в "Навигаторе". Однако, доехать я так и не смог – машина села на брюхо между двумя глубокими лужами. Передние колеса моего седана беспомощно крутились в одной луже, а задние наполовину утопли в другой. Староста деревни меня не предупредил, что надо было в машину бросить рыболовные сапоги. Кое как выбравшись из машины, я добрался в залитых водой ботинках до места собрания.
- Вы не первый, кто застревает и проваливается в ямы на наших дорогах , – высказался житель одного из домов по ул. Маевка. – Здесь застревают даже внедорожники, их приходится вытаскивать трактором. Две недели мы не можем на своих машинах доехать до своих домов – вынуждены оставлять машины у Центральной улицы.
- Мы проживаем на ул. Весенняя, дом 47 , – поделилась своими проблемами молодая женщина. – У нас просто огромные ямы, дороги все разбиты, затоплены, машины застревают, дети идут пешком до школы – в грязи по колено. Ни одна скорая помощь, ни одна машина других экстренных служб не проедет. Мы живем в 63 километрах от Москвы, и у нас настолько отвратительные дороги. Никто из власти не реагирует ни на какие жалобы. Добродел отклоняет все обращения.
- Мы – пенсионеры , – включилась в диалог пожилая женщина. – Мы не можем ни в магазин сходить, ни на машине выехать, а на скорую помощь вообще не рассчитываем. С таянием сугробов этой весной смыло как грунтовые дороги в деревне, так и маломальскую заботу о нас государственных служб.
- Мы с улицы Маёвка, которая подразделяется на две улицы: Старая Маевка и Новая Маевка, – поделилась своим видением ситуации в деревне еще одна жительница. – Поскольку ни одна машина скорой помощи или полиции к нам доехать не может, нас просят самим идти к этим машинам на главную дорогу. Не волнует никого, в каком состоянии человек. На окраине деревни местные власти предоставили землю многодетным семьям. Так у них вообще нет никакой инфраструктуры, никаких коммуникаций. В нашей деревне проживает более 1200 человек, но местные власти не позаботились ни о доме культуры, ни об амбулатории, ни о детских площадках. Но главное, что демонстрирует отсутствие всякого внимания к Цибино со стороны местной власти – это отсутствие дорог.
Когда-то в г/п Белоозерский, в состав которого входила д. Цибино, была своя администрация. При этом у жителей не сложились отношения с руководством администрации этого городского поселения, и сельчане научились решать проблемы самостоятельно. Вскладчину проводили газ, подключали электричество, заказывали машины с щебнем и своими силами засыпали ямы. Кстати, при новой системе местного самоуправления в рамках городского округа деревня Цибино была включена в избирательный округ, где был избран депутатом Кузнецов Владимир Юрьевич, который до начала прошлого года возглавлял Совет депутатов Воскресенска, а затем неожиданно ушел в отставку, сняв с себя полномочия народного избранника.
- Дороги у нас на бюджетные средства никогда не строили , – утверждает Александр Владимирович, староста деревни. – До сих пор власти не удосужились поставить все дороги на кадастровый учет. В прошлом году грейдер направили сюда для выравнивания грунтовой дорогой Небольшой участок уложили асфальтом. Но основная часть многокилометровых проулков и улиц деревни имеют лишь направления движения. Уже 25 лет новой застройки, но заботы власти местные жители так и не ощутили. Полномочия по дорогам и благоустройству много лет были у властей поселения – им было не до деревень – все силы они направляли на центр поселения – Белоозерский. Тем более отдалилась власть после создания городского округа. Из "Белого дома" окружной администрации проблемы дорог на северной окраине не видно совсем.
Сельчане направили обращения и жалобы во множество государственных органов, разночинным должностным лицам. Наиболее содержательный ответ пришел из Администрации городского округа за подписью заместителя Главы Илюшина О.В. Из ответа следует, что оперативно была проведена проверка, в результате которой установлено, что ранее неоднократно проводились работы по подсыпке и профилированию в рамках текущего обслуживания. "Дорога находится в удовлетворительном состоянии". Далее сообщается, что дорога по ул. Весенняя, указанная в обращении, является бесхозяйной. А для того, чтобы инициировать процесс принятия бесхозяйной дороги на баланс муниципалитета, обратившемуся жителю необходимо подать письменное заявление в Комитет управления имуществом. По истечению года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. А пока, как следует из отчета заместителя Главы администрации Илюшина, расходование бюджетных средств на ремонт и содержание данной дороги невозможно.
Из сказанного выше делаем вывод, что дорога в реальности существует, но официально ее нет. Дороги в Цибино не учитывали, в муниципальную собственность не передавали. Тем самым дорога не считается объектом капитального строительства, не вводилась в эксплуатацию законным образом, у нее нет технического паспорта, и вообще дорога "не отвечает требованиям, предъявляемым к автомобильным дорогам". При этом власти вроде бы как проявляют милосердие, и регулярно производят подсыпку дороги, что не совсем законно по их логике.
Традиционно, на все случаи жизни у чиновников есть словесные заготовки-отписки. Вот только аргументация в этих отписках иногда существенно противоречит Букве Закона.
Касаемо ситуации с бесхозяйными дорогами в деревне Цибино, чиновники игнорируют определение Верховного суда от 06 июля 2022 года, в котором земля "и другие природные ресурсы", не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. "Несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации прав собственности... не означает, что публичное образование фактически отказалось от собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе участка. А отсутствие учета, не свидетельствует о том, что участок является бесхозяйным". "Наличие входящего в улично-дорожную сеть населенного пункта подъездного пути и содержание его в надлежащем состоянии является одним из условий соблюдения прав и законных интересов собственника жилья," – указано в Постановлении Верховного Суда РФ. – В том числе, и права собственника на свободный доступ к объектам социальной инфраструктуры, и доступ к нему экстренных служб. Согласно ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан или юрлиц, принадлежит государству. А, значит, государство, в лице муниципального образования, должно нести за нее ответственность.
На практике изложенное выше означает, что публичная власть, в систему которой входят органы местного самоуправления, обязаны обеспечить подъезд к дороге от каждого частного дома, ее ремонт, уборку и очистку от снега. Все дороги в деревнях подлежат включению в реестр муниципального (государственного) имущества".
Вот главная мысль, которую высказал высокий суд: "Наличие входящего в улично-дорожную сеть населенного пункта подъездного пути и содержание его в надлежащем состоянии является одним из условий соблюдения прав и законных интересов собственника жилья". В том числе, и права собственника на свободный доступ к объектам социальной инфраструктуры, и доступ к нему экстренных служб.
Если есть дорога и нет владельца, и пусть она не в реестре, за содержание такого участка несет ответственность муниципалитет. Отказ чиновников приводить в порядок деревенские дороги является нарушением прав местных жителей.
Чем больше власти и полномочий у должностного лица, тем больше должен быть с него спрос и ответственность перед Народом и Государством. К сожалению, в Воскресенске чиновники продолжают рулить процессами параллельной реальности, заговаривая проблемы отписками. Может быть пора на законодательном уровне утвердить новый порядок проведения заседаний депутатских и чиновничьих комиссий ближе к народу, прямо на территории сел и деревень. Дружно прошлись по улицам, проехались на своих машинах туда и обратно, поговорили с народом под видеокамеры, а затем зашли бы в специальный автобус, где проводили работу согласно повестке дня. В течение года или двух лет можно было бы все населенные пункты почтить своим вниманием. Глядишь, в процессе подготовки к выездным совещаниям благоустройство стали бы проводить везде и с учетом интересов и мнений сельчан.
Председатель местного отделения партии " СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ " в г.о. Воскресенск Сергей Рудаков.
