С ключевым докладом выступил заместитель министра имущественных отношений Московской области Геннадий Герасимов . Его выступление было посвящено внедрению передовых цифровых технологий в работу муниципальных инспекторов и новым подходам в борьбе с самовольным занятием земель.
Цифровизация позволила вывести земельный контроль на принципиально новый уровень эффективности. Искусственный интеллект взял на себя рутинные, но ресурсозатратные задачи:
— осмотры земельных участков теперь осуществляются с помощью автономного мобильного комплекса нейросетевого наблюдения — «Земельного ИИ-патруля»;
— охват территории увеличен в два раза — система способна ежегодно анализировать до 400 тысяч земельных участков;
— уведомление о нарушении направляется владельцу через региональный портал государственных услуг за одну минуту;
— ИИ самостоятельно сверяет данные с Росреестром, формируя объективный вывод и минимизируя влияние человеческого фактора;
—вся информация по контрольным мероприятиям аккумулируется на едином интерактивном дашборде, что позволяет руководству региона видеть полную картину в режиме реального времени.
«Цифровые инструменты позволяют ведомству в режиме интерактивной карты видеть общую картину по городским и муниципальным округам, следить за динамикой обследования, выявлением нарушений», — отметил Геннадий Герасимов.
Важнейшим изменением стал отказ от карательного подхода в пользу конструктивного диалога. В каждом муниципалитете работают Межведомственные комиссии, главный принцип которых сформулирован четко: не наказание, а наведение порядка.
«Если объект значим для жителей, приносит налоги и экономически эффективен, собственник получает «зеленый коридор» — помощь в узаконивании земли и деятельности. Если же объект создает социальную напряженность и не несет пользы муниципалитету, комиссия инициирует процедуру прекращения его работы. Задача стоит амбициозная — полностью перевести процесс принятия таких решений в электронный формат, исключив очные заседания комиссий», — подчеркнул замминистра .
Для борьбы с незаконным присвоением территорий ведомством используется комплекс экономических и правовых мер. Главная идея заключается в том, чтобы стимулировать собственника оформить землю, а не просто наказывать его.
Одним из главных инструментов является пересмотр кадастровой стоимости участка исходя из фактической площади самозахвата. Алгоритм действий выстроен следующим образом: после выявления факта самозахвата при наличии ограничений собственнику направляется уведомление о необходимости демонтажа объектов.
При отсутствии ограничений — предложение собственнику выбора: демонтировать постройки либо пройти официальную процедуру перераспределения границ и выкупить излишки земли.
Эффективность этого подхода подтверждается практикой. Так, в городском округе Балашиха только за первое полугодие 2026 года было устранено 49 фактов самовольного занятия: 9 путем принудительного демонтажа и 40 — через добровольное перераспределение земель. В результате этих процедур в местный бюджет уже поступило 23,7 млн рублей.
Геннадий Герасимов озвучил на заседании две важные законодательные инициативы, призванные устранить правовые пробелы:
«На сегодняшний день штрафы за неисполнение предписаний органов муниципального земельного контроля в разы ниже, чем санкции государственного земельного надзора, хотя функционал ведомств идентичен. Нарушители часто предпочитают оплатить «дешевый» муниципальный штраф и продолжать незаконную деятельность. Предлагается внести изменения в КоАП РФ, уравнивающие размеры санкций», — сказал представитель Минимущества.
Ещё одна инициатива — результаты проверок муниципального земельного контроля должны вноситься в Единый государственный реестр недвижимости наравне с данными госземнадзора. Эта мера позволит официально закреплять статус нарушений в правовом поле и станет дополнительным стимулом для их устранения. Данная инициатива поддержана Росреестром.
Работа по цифровизации земельного контроля в Московской области демонстрирует, как современные технологии меняют взаимодействие государства и гражданина. Переход от бумажных проверок к сплошному мониторингу искусственным интеллектом, прозрачность межведомственного взаимодействия и прагматичный подход к нарушителям формируют новую культуру ответственного землепользования в регионе. Как подчеркнул Геннадий Герасимов, главный инструмент ведомства сегодня — это профилактика, которая помогает существенно снизить количество нарушений еще на этапе консультирования собственников.
